□记者 袁伟华 戴绍志
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夜幕下的黄骅港。 戴绍志摄
面朝大海的沧州，正谋划着沿海开发实现新突破。
在日前结束的沧州市两会上，该市提出，坚持打好京津、沿海“两张牌”，把临北京、靠天津、沿渤海的优势进一步转化为发展优势、竞争优势，推动沿海开发实现重大突破。
抢抓“一带一路”建设和环渤海区域合作的机遇，围绕进一步扩大渤海新区影响力和带动力，大力推进港口国际化、产业集群化，沧州新一轮沿海开发建设热潮正在兴起。
黄骅港综合港区集装箱码头。戴绍志摄
黄骅港谋建国际贸易综合大港
4月10日，载有20.6万吨铁矿砂的“裕光”号货轮，沿着20万吨级航道顺利进入黄骅港综合港区，并成功靠泊20万吨级矿石码头1号泊位。
这标志着黄骅港20万吨级航道实现满载通航常态化，正式跨入20万吨级大港行列，为黄骅港打造国际大港奠定了坚实基础。
沿海优势是沧州最大的优势，沿海开发也被列为沧州今年重点工作之一。
在今年沧州市两会上，时任沧州市代市长的梅世彤在政府工作报告中提出，着力推动协同发展、沿海突破，坚持打好京津、沿海“两张牌”，把临北京、靠天津、沿渤海的优势进一步转化为发展优势、竞争优势。
事实上，沧州沿海开发已经取得了新进展。20万吨级航道、20万吨级矿石码头、邯黄铁路建成投用。黄骅港口岸扩大开放获国务院批复，综合保税区一期工程基本完工，开通“黄新欧”国际物流班列和直航东南亚国际航线，启动与天津港全面合作。2016年完成港口吞吐量2.45亿吨，集装箱60.15万标箱，增速居全国沿海主要港口首位，成为我国第一大能源港。
沿海开发如何再谋新突破？沧州市渤海新区管委会主任张国栋代表说，按照沧州的发展规划，围绕发挥渤海新区龙头带动作用，今年黄骅港要进一步完善港口功能，提升运营能力，从集输港向综合大港转变，加快建设现代化国际贸易综合大港。
而沧州市政府工作报告对此也有明确部署，今年在港口建设上，黄骅港力争总投资218亿元的19个专业码头顺利开工，全年吞吐量达到3亿吨，集装箱100万标箱，力促国家批准设立黄骅港综合保税区。
沧州市港航局局长于金义认为，港口建设也要顺应津冀港口协同发展的大趋势，充分发挥黄骅港冀中南最近出海口的地理位置优势，实施错位发展战略，进一步释放黄骅港在我国北方能源、原材料等大宗散货运输中的作用。
港口的发展，将带动渤海新区产业和城市的联动，一个沿海经济增长的龙头正在形成，新一轮沿海开发建设热潮正在兴起。
围绕临港产业发展，沧州市政府工作报告提出，要构建以石油化工、冶金装备、港口物流等传统产业为基础，以新能源、新材料等新兴产业为支撑的临港产业体系。
就港产城联动，政府工作报告则要求，抓好基础和配套设施建设，打造港城联动、产城融合的现代化滨海新城。
陆海统筹，港腹联动
“如果石衡沧港城际铁路开通，从石家庄到沧州只需要1个小时。”出席沧州市两会的代表委员告诉记者，根据国家发改委批复的《京津冀地区城际铁路网规划》，石衡沧港城际等项目将于今年开工建设。
据介绍，石衡沧港城际建成后，由沧州港口到石家庄的通勤时间，将由现在的3个多小时缩短为1个小时，并且连接起石家庄、邢台和衡水等冀中南腹地，沧州的出海港口与内陆腹地的联系将更加紧密。
黄骅港位于渤海湾穹顶处，是中国中西部地区最便捷的出海口。其腹地范围广阔，覆盖京津冀、冀中南、晋陕鲁豫蒙等广大地区。
按照沧州市的思路，渤海新区这个沿海龙头的崛起，不但可以带动沧州的城市发展，其更大的意义在于带动腹地联动发展。
如果说港口是龙头，公路和铁路则是立体交通枢纽的大动脉，连接起广阔的腹地空间。
对此，沧州市政府工作报告提到，今年将重点实施好环渤海、保沧、霸商、津承沧城际铁路和邯港、曲港、京沪北延、任德高速公路等项目，努力将沧州打造成为“轨道上京津冀”的重要枢纽，实现“高铁后时代”的跨越腾飞。
“沿海率先突破，一个重要工作就是拓展腹地，联通融合。”梅世彤表示，沧州未来要加强与腹地沿线城市、大企业大集团的战略合作，加快“内陆港”、物流基地建设，扩大以集装箱为重点的海铁联运、多式联运。
民建沧州市委副主委齐瑞海委员则建议，沧州应依托东出西联、港腹联动的优势，加快推进物流产业发展。
他建议，依托黄骅港，推进跨区域陆海联运体系建设，推进跨区域公铁联运体系建设；进一步完善综合运输通道和交通枢纽节点布局，在中心城区、渤海新区、肃宁县谋划建设一批物流枢纽工程，在盐山、孟村建设一批大型货运场，在港口、黄骅、泊头、任丘、河间、新华区等建设一批联运中转站等转运设施，构建覆盖城乡、便捷高效的物流基础设施网络，实现多种运输方式顺畅衔接和高效中转。
如今，对沧州来说，最坚强的腹地正是京津冀。
沧州市政府工作报告提出，加快对接京津、区域融合，瞄准中关村和科研院所、高等院校，全方位对接京津创新资源，加快“京津孵化、沧州转化”。
同时，把发挥紧靠天津优势与推进同城发展结合起来，加快津冀（沧州）产业转移升级示范区建设，推动渤海新区纳入天津自贸区延伸区，探索与天津形成协作配套、互动发展新模式，最大限度发挥一体化、同城化效应。
“我们将努力把渤海新区打造成京津冀走向世界的新支点。”张国栋说，渤海新区今年将在抓好“黄新欧”国际班列的同时，加强与腹地内陆港合作，增强港腹联动效应。
打造全省“一带一路”重要战略门户
沧州市委书记杨慧提出，沧州特别是渤海新区和黄骅市，今年要在沿海开放上有大动作，牢固树立沿海意识、港城意识，充分发挥沿海、临港、土地等独特优势，面向全国、全世界扩大开放，进一步做大做强沿海经济。
对于沧州而言，打造沿海经济的龙头，并非只着眼于渤海新区的港产城发展，而是要借助这个龙头，全面构筑对外开放新格局。
杨慧表示，国家大力推动环渤海地区合作发展，实施京津冀协同发展、“一带一路”建设等，这为沧州加快沿海开放发展带来了重大历史机遇。沧州要牢牢抓住这些机遇，充分发挥沿海临港优势，突出抓好渤海新区开发建设，以开放的胸怀、开阔的视野，进一步扩大对内对外开放。
2016年，北京现代沧州工厂正式量产，成为区域协同发展的典范；北京生物医药产业园71家企业签约入驻，开创异地监管新模式；与天津滨海新区签订战略合作协议，津冀（沧州）产业转移升级示范区顺利启动；高新区明珠商贸城成为北京“动批”“大红门”“八里桥”批发市场外迁承接地……
沧州开放发展下一步的重点在哪里？
对此，沧州市政府工作报告明确提出，要把瞄准京津与放眼全球结合起来，坚持对内与对外开放并举，引进来和走出去并重，积极融入“一带一路”建设，把沧州开放的大门敞得更开。
记者了解到，去年6月，黄骅港成为环渤海地区港口群中第一个开通经新疆到欧洲集装箱国际班列的港口，集装箱国际班列的开通密切了河北与中亚、欧洲等国家和地区的友好交流，也为黄骅港向西开拓提供了新的动力和空间。
来自沧州市交通部门的代表介绍，目前，黄骅港—新疆—卢森堡，黄骅港—新疆—莫斯科、黄骅港—宁夏—中亚的班列，黄骅港—韩国釜山、黄骅港至柬埔寨、越南国际集装箱航线也在积极谋划中，国际班列与国际航线的互通互联将推动“一带一路”的有效贯通。
日前，《沧州渤海新区（黄骅市）城乡总体规划（2016—2030）》获得省政府正式批复，规划提出，促进沧州渤海新区外向型经济的发展，打造全省“一带一路”重要战略门户。
沧州市谋求沿海突破，也对渤海新区提出了新的要求。该市提出，渤海新区要主动融入“一带一路”建设，加强与环渤海、东北亚的合作发展。加快中欧产业园建设，打造成为我省与中东欧国家合作发展的示范区。大力开辟国际班列和国际航线，拓展加密国际贸易通道，增强“东出西联”辐射带动能力。
为进一步拓展开放的广度深度，该市政府工作报告还提出，今年要充分利用国际国内两个市场、两种资源，瞄准世界500强、行业领军企业、大型财团和业内知名专家，加强交流对接，促进战略合作，争取洽谈引进100家大企业大项目。
“今年是渤海新区建区十周年，肩负重任的渤海新区始终没有停下锐意进取的脚步。”张国栋说，今年前两个月，新区开放招商、项目建设如火如荼，特别是对接京津百日攻坚行动启动以来，渤海新区15个招商小分队主动出击，短短20天内接洽企业418家，签约项目59个。
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